日前 ,受国土资源部委托，中国黄金协会主持了《辽宁省排山楼金矿露天转井下工程资源开发利用方案》审查会，该方案顺利获得了通过。这是自去年底国土资源部规范资源开发利用方案审查工作以来，由中国黄金协会主持的首个黄金矿山资源开发利用方案审查会。

　　审查会上，国土资源部矿产开发管理司金愉中处长介绍了矿山资源开发利用方案审查的有关规定和政策。该项目评审委员会由9名委员组成，主任委员由中国有色工程设计研究总院高士田教授担任。审查会由中国黄金协会副会长、秘书长吕文元主持。

　　据介绍，矿产资源开发利用方案是根据矿产资源开发管理工作所确定的一个重要的法定要件。它是就所要开采矿床的地质资料所提供的矿产资源的产状、形态、深度和围岩的情况，根据当前的生产技术条件、市场条件和国家的产业政策，对矿产资源的开采提出具体的要求，包括矿产品需求现状和预测、矿产资源概况、主要建设方案的确定、矿床开采、选矿及尾矿设施、环境保护等。它是在资源开发利用时应遵循的框架，其重点是资源的合理开发利用。

　　金愉中说，根据《中华人民共和国矿产资源法》第15条和《矿产资源开采登记管理办法》第5条的规定，矿产资源开发利用方案是采矿权人办理采矿登记的一个重要法定要件。1999年，国土资源部就加强矿产资源开发利用方案进行审查发出通知，要求新建矿山申请采矿权时，申请人必须按《矿产资源开发利用方案编写内容》的要求编报开发利用方案，采矿登记管理机关必须按《矿产资源开发利用方案审查大纲》的要求对开发利用方案进行审查，并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序，纳入采矿权审批的内部管理责任制中。

　　金愉中指出，一般来说，在办理新采矿证时，需要提交矿产资源开发利用方案，而如果对原开发利用方案进行了调整，例如，扩大采矿范围或者由露天转为井下开采等，均须对开发利用方案重新进行审查。由于矿产资源开发利用方案的审查工作是一项业务性、政策性很强的工作，仅靠采矿登记管理机关的力量是不够的，依托中介机构也存在一定的问题，所以自去年底开始，国土资源部决定将对矿产资源开发利用方案的审查工作委托给各行业协会来做，对黄金矿山方案的审查则委托给中国黄金协会。在审查时，对方案的每一项都必须有一个明确的结论，并且有概括性的依据陈述，如果有欠缺的地方还必须要给出改进的意见，由申请人根据此意见再做出有关整改的补充材料，采矿登记管理机关将根据这些材料做出最终审查意见。

　　根据国土资源部对审查工作的有关规定，审查会经过专家提问、项目组答辩、专家评议、与课题组交换意见等程序，与会专家一致认为该方案设计比较合理，符合国家对资源合理利用的有关要求，予以通过。并且根据矿产资源开发利用方案提出了建设性的意见。

　　辽宁排山楼金矿矿长王洪锦在开发利用方案通过审查时表示，该方案的审查通过对排山楼金矿来说是一件大事，也是至关重要的一步。与会专家对该方案给予了充分的肯定，并在降低损失率方面提出了非常好的意见，我们将在日后的生产过程中要认真落实好各位专家提出的宝贵意见，把在矿区外围和矿区内的找矿工作当成矿山的重要工作来抓。

　　吕文元在做总结发言时，首先对排山楼金矿审查的圆满通过表示祝贺，并对国土资源部对中国黄金协会的信任表示感谢。他说，我国黄金体制改革以后，行业的很多业务在逐步理顺，中国黄金协会将积极促进行业规范发展，承担好政府委托的工作，做好企业与政府交流的桥梁和纽带。由于此次的审查工作是受国土资源部委托所做的第一个项目，我们组织了国内一流的专家，做到公正、公平，严格按照国土资源部的要求把好审查关，对该项工作的开展开了个好头。今后，我们将一如既往，把审查工作做得让国土资源部放心。

　　据介绍，辽宁省排山楼金矿1996年9月开始建设，1997年7月建成投产，是一个按新体制建设的大型采、选、冶联合企业，是国内生产规模最大、技术装备水平和生产管理水平最高的黄金矿山企业之一。该矿山为露天开采，目前已开采至360米水平，生产能力为2000吨/日。由于矿山生产规模的扩大，矿山开采下降速度较快，按现有生产规模计算还能服务3年。为使矿山持续稳定生产，充分利用矿产资源，已委托 长春黄金设计院 对露天转井下工程进行了设计和论证，预计露天转井下工程建设周期为2年，投产至达产约需2年，规模将达到1800吨/日。根据设计利用储量和所确定的矿山生产规模计算，地下开采矿山服务年限为10年，而且仍有进一步延长的可能。